赣榆发生中考替考事件 学生流失现象令人深思

    替考学生的家长不明真相

    罗阳中学位于赣榆县罗阳镇，是镇上唯一的初级中学，据当地人介绍，罗阳中学的教学质量在赣榆县的乡镇中学中应该是数一数二的，它也是江苏省省级示范初中。

    如今，这所拥有2000多名学生的学校俨然处于风暴中心。今天上午记者来到这里时，学校正在举行初一和初二年级的期末考试。看得出来，这里的气氛明显紧张，老师和学生对替 考事件讳莫如深。

    “我不想说什么。”罗阳中学初二学生姜兰（文中的学生均为化名）对记者的询问显得有些抗拒，“正在期末考试，我还要复习呢！”

    一切要从6月16日连云港市中考开始说起。那天，罗阳中学94名初二学生参加了本不属于他们的考试。

    “老师让他去的，准考证什么的都办好了，说是去提前感受一下中考的气氛，我们也没多想，不料居然闹出这么大的事。”一位替考学生的家长说。

    世上没有不透风的墙，很快，一封名为“还罗阳中学一片净土”的匿名举报信引起了江苏当地媒体的注意。这份举报材料中不仅详细披露了替考的经过，还附上了替考尖子生的名 单以及家庭住址。江苏电视台《南京零距离》的记者根据这份名单到赣榆县核实，发现确有此事。

    替考事件很快在电视上报道，直到这时，不少家长才知道，自己的孩子被利用了。

    替考学生被当场赶出考场

    在媒体关注这份举报材料的同时，赣榆县教育局也收到了同样的举报。

    赣榆县教育局纪委书记胡忠民称，6月16日，教育局就接到了举报，有人称罗阳中学集体组织学生在赣榆县华杰双语学校替人考试。

    当天上午，中考的科目是语文。赣榆县教育局立即组织人员赶到华杰双语学校的考点，当场就发现了替考情况存在。所有参加替考的学生当时就被从考场赶了出来。事后查实，此 次参与集体替考的学生共94名，都是初二年级的学生。

    胡忠民称，今年赣榆县参加中考的学生共1.8万名，相关的资料都是学校各自提供的，然后汇总在教育局招生办公室。老师找初二学生报名替考，虽然用的是流失生的学籍，但准考 证上贴的是初二学生本人的照片，招生办一时无法辨别真伪。

    得到该校替考的信息后，赣榆县教育局在第一时间清除了替考学生，取消其考试资格，为了不影响该校及全县中考秩序，教育局在中考结束当晚成立调查工作组，调查掌握了替考 学生的名单。

    老师为了参考率铤而走险

    究竟为何会发生这样荒唐的事呢？

    发生替考事件后，赣榆县教育局调查组发现，罗阳中学为提高中考参考率，对初三班主任提出了参考率指标及奖励办法。在这一办法的“指导”下，班主任铤而走险。

    为了获得“好看”的中考参考率，10个初三班级的班主任组织初二年级的94名学生代替初三年级成绩很差或已辍学的学生参加了考试。

    那么，罗阳中学为什么要提高中考参考率呢？

    调查小组成员透露，几年前，江苏省教育厅就要求学生流失的比例不能超过3%，而今年要求更为严格，要实现“零流失率”。这个硬性的考核指标又和教育局对学校的“年终目标 考核”紧密挂钩。如果学校完成指标，就会获得不少荣誉，不然将会受到“黄牌警告”；如果被一票否决，相关的评优资格将被取消。

    面对这样的硬性指标，加上为了维护省级示范初中的荣誉，罗阳中学做出了替考的荒唐事。

    学生担心将来会否受影响

    现在，参加替考的学生最担心的，就是这次的事件会不会影响自己将来的升学考试。“心里不踏实。”初二学生武敏说，“不知我们会不会上‘黑名单’。问老师，老师说不知道 .”

    “如果孩子将来升学有什么问题的话，这些让孩子去替考的老师担当得起吗！”双槐树村一位村民气愤地说。

    6月22日下午，赣榆县教育局已对相关责任人给予了严肃处理：罗阳中学校长王瑞被免职，并给予行政记过处分；教导副主任徐国秀被免职，给予行政警告处分；取消该校当年各项 评先评优资格。

    赣榆县教育局还表示，相关善后工作正在进行中，还将进一步调查其他涉及到的相关责任人，作出相应的处理。但对替考的学生应当如何处理，教育局并没有说明。鉴于罗阳中学 校长已被免职，赣榆县教育局已经派出了临时工作组，到该校帮助开展工作。

    当地中学的学生流失严重

    罗阳中学一位不愿意透露姓名的老师认为，王校长是现行教育制度下的“牺牲品”，现在农村中学学生流失现象严重已不是秘密。

    在大沙村，一位正在田间劳作的农民说，他侄子在罗阳中学上初三，“农村孩子能上到初三很不错了。罗阳中学有不少学生都中途辍学，外出打工。有的父母到外地打工，孩子没 人管，干脆就把孩子也带出去打工了！”

    赣榆县教育局中教科李科长称，从目前统计的数据来看，今年赣榆流失学生有1000多人。他认为目前学生流失并不是家庭困难造成的，而是有些学生成绩差读不下去，所以索性就 辍学了。

    在此背景下，靠学校把流失生劝回来谈何容易。罗阳中学原校长王瑞此前也表示：“我把任务下发给老师，目的让老师把流失生找回来，没想到班主任让初二学生来替考。”

    替考学生或可免除处罚

    焦点链接： 中国法学会会员、江苏茂通律师事务所主任刘茂通律师认为，组织替考者以及替考者的行为均扰乱了教学秩序。按我国《治安管理处罚法》第23条规定：“扰乱机关、团体、企业、 事业单位秩序，致使工作、生产、医疗、教学科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。”刘茂通强调，由于替考者是未成年 的学生，因此可以考虑免除处罚。 同时，组织者为替考者准备一套材料，即假准考证，这些证件上的名字是被替考者的，但相片却是替考者的。如果有伪造、变造准考证的行为，将有可能触犯刑法。